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關于建立長春市政策法規性別平等評估機制的通知
發布時間:[2017-8-31 15:33:06]

各縣(市)區、開發區制部門、婦聯,市直有關單位:

    為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,在全面推進依法治國進程中更有效地從源頭上保障婦女權益,進一步弘揚先進性別文化,推進在地方政策法規制定中體現男女平等原則,在決策、管理和服務中增強性別平等理念,促進男女兩性平等和諧發展,根據省法制辦、省婦聯《關于建立吉林省政策法規性別平等評估機制的通知》精神,經市人大常委會法工委、市政府法制辦和市婦聯研究,決定建立長春市政策法規性別平等評估機制,包括政策法規性別平等評估工作聯席會議、政策法規性別平等評估工作專家組和政策法規性別平等評估工作辦法。現將具體事宜通知如下:

    一、成立長春市政策法規性別平等評估工作聯席會議

    成立長春市政策法規性別平等評估工作聯席會議(以下簡稱聯席會議),每年召開全體成員會議不少于1次。聯席會議的主要內容包括總結上一年度評估工作開展情況,討論確定政策法規評估計劃和項目,分析研判性別平等主流化和維護婦女權益中存在的主要問題,協商提出在我市政策法規制定和實施過程中更好地落實男女平等基本國策的舉措。根據聯席會議商定的意見,形成會議紀要。聯席會議辦公室設在市婦聯。

    二、組成長春市政策法規性別平等評估工作專家組

    聘請從事政策法規制定、性別平等理論研究專家學者、婦女工作者共同組成長春市政策法規性別平等評估工作專家組。專家組根據聯席會議確定的政策法規評估計劃和項目開展評估工作;積極參與涉及婦女權益的政策法規調研、論證等工作,關注并促進將社會性別平等納入決策主流,切實保障婦女合法權益和特殊權益在政策法規中的充分體現;積極參與相關政策法規執行情況的專題督查和監測評估,對不符合男女平等原則的政策法規及時提出修訂意見和建議;積極參與有關性別平等主流化的宣傳、培訓、研討和交流活動等,不斷提高政策法規性別平等評估工作的實效。

    三、長春市政策法規性別平等評估工作辦法

    (一)評估范圍。主要包括涉及婦女權益的立法計劃,地方性法規草案、規章草案和規范性文件送審稿。

    (二)評估方式。由聯席會議確定評估項目委托專家組評估。

    (三)項目確立。委托評估項目由聯席會議辦公室提出建議,聯席會議確定,包括以下4種情況:一是聯席會議確定的年度評估項目,市政府法制辦、市人大常委會法工委每年年初提供當年立法計劃,有立法項目初稿的附初稿,由聯席會議商定需要委托評估的地方性法規、規章項目;二是未列入年度評估項目,但涉及婦女權益的地方性法規、規章草案和規范性文件征求意見稿,由聯席會議商定委托評估;三是對已報送市政府法制辦的地方性法規、規章草案和規范性文件的送審稿,經市政府法制辦審核,由聯席會議商定委托評估;四是在地方性法規、規章和規范性文件制定和執行過程中引起社會熱議需要委托評估的。

    (四)評估方法對委托評估的項目,聯席會議選擇相對應的專家成立評估小組開展評估工作,必要時可邀請有關部門負責人及相關人員參加。評估采取問卷調查、理論研討、實證研究等方式,對涉及婦女權益問題的政策、地方性法規和規章的合法性、合理性、科學性和有效性進行評估,評估結果應當形成書面評估報告。評估報告中涉及地方性法規和規章的意見和建議,由市政府法制辦、市人大常委會法工委按立法程序研究處理;涉及政策執行的意見和建議,由市政府法制辦協調督促相關職能部門研究處理;涉及上級政策法規的意見和建議,由市政府法制辦、市人大委會法工委、市婦聯向上級反映。

    建立地方政策法規性別平等評估機制是維護婦女權益基礎性、系統性工程,是從源頭上切實保障婦女權益的一項探索性工作。各有關單位要從落實男女平等基本國策、建設法治長春、保障婦女合法權益的高度,進一步增加工作責任感和使命感,自覺把性別平等理念落實到相關政策法規的起草制定和執行過程中。各縣(市)區、開發區政府法制部門、婦聯要充分認識做好政策法規性別平等評估工作的重要性和必要性,根據實際情況,積極開展分類指導和督導檢查,形成工作合力,推進評估工作穩妥、有序開展,確保評估工作取得實際成效。同時要及時總結開展政策法規性別平等評估工作的好經驗好做法,為營造男女兩性平等和諧發展社會氛圍,推進法治長春建設做出積極貢獻。  

    附件:1.長春市政策法規性別平等評估工作聯席會議成員名單

          2.長春市政策法規性別平等評估工作專家組成員名單

         

        長春市人大常委會法制工作委員會

        長春市人民政府法制辦公室          長春市婦女聯合會

                               

                                       2017年615

附件1  

        長春市政策法規性別平等評估工作聯席會議成員名單

 

    召集人:李煒姝  市婦聯主席

            喬大勇  市人大常委會法工委主任

            劉任遠  市政府法制辦主任

    成  員:賈  偉  市政府法制辦副主任

            杜  影  市婦聯副主席

            楊桂杰  市人大常委會副巡視員

            何國勇  市政府法制辦立法處處長

            紀巖紅  市婦聯權益部部長

    辦公室主任:紀巖紅  市婦聯權益部部長

 

附件2

        長春市政策法規性別平等評估工作專家組成員名單

    組  長:  杜  影  市婦聯副主席

    副組長:  賈  偉  市政府法制辦副主任

              楊桂杰  市人大常委會副巡視員

              紀巖紅  市婦聯權益部部長

    成  員: (按姓氏筆畫排序

              尹奎杰  東北師大政法學院院長、法學教授

              田  良  綠園區人民法院黨組書記、院長

              田大原  吉林衡豐律師事務所主任

              閆  玉  長春師范學院性別文化研究所所長

              閆弘宇  東北師大政法學院法理學副教授

              許  文  市檢察院刑事檢察部主任檢察官

              許玉鎮  吉林大學法學院行政法教授

              李文祥  吉林大學哲學社會學院社會學教授

              李洪祥  吉林大學法學院民商法、婚姻法教授

              楊玉新  長春理工大學行政學、政治學教授

              張嘉良  吉林良智律師事務所主任

              孟仙姝  吉林偕日升心理咨詢有限公司董事長

              趙宇英  市司法局法宣傳處處長

              趙曉明  長春工業大學農村社會學副教授

              侯海霞  市中級人民法院民事審判第二庭庭長

              袁  丁  市公安局法制支隊政委

              錢大軍  吉林大學法學院法律史副教授

              徐  強  北京盈科(長春)律師事務所執行主任

              程曉燕  北京大成(長春)律師事務所律師

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